ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ
ΑΡΙΘ.ΠΡΩΤ.: 7017/4/8333
Αθήνα, 29 Μαΐου 2008
ΘΕΜΑ : Λειτουργία Πυροσβεστικών Υπηρεσιών Κέρκυρας.
ΣΧΕΤ. : ΕΡΩΤΗΣΗ 11430/ 07-05-2008.
Σε απάντηση της ανωτέρω ερώτησης, που κατέθεσαν οι Βουλευτές κ.κ. Π. ΚΟΡΟΒΕΣΗΣ και Γ. ΨΑΡΙΑΝΟΣ, σε ό,τι μας αφορά, σας γνωρίζουμε ότι οι πυροσβεστικές Υπηρεσίες όλης της χώρας, σήμερα, εμφανίζουν σημαντικά ελλείμματα σε προσωπικό. Η κατάσταση αυτή, όπως είναι γνωστό, δε διαμορφώθηκε από τη μια στιγμή στην άλλη, αλλά είναι απότοκος της μη πρόσληψης νέων πυροσβεστών επί αρκετά χρόνια, με αποτέλεσμα να συσσωρευτεί αυτό το έλλειμμα. Σαφώς, η υπάρχουσα έλλειψη δύναμης δημιουργεί υπηρεσιακές δυσλειτουργίες και γι' αυτό, από την πρώτη στιγμή της παρουσίας μας στο Υπουργείο, θέσαμε ως προτεραιότητα τη σταδιακή κάλυψη όλων των κενών οργανικών θέσεων του προσωπικού, ώστε να μπορέσει το Σώμα να επιτελέσει την αποστολή του, όπως απαιτεί ο ρόλος του. Ήδη, βρίσκεται σε πέρας διαγωνισμός πρόσληψης 1.260 πυροσβεστών για όλη τη χώρα. Οι υπόλοιπες κενές θέσεις θα πληρωθούν με μελλοντικούς διαγωνισμούς πρόσληψης. Στο πλαίσιο δε αυτό θα στελεχωθούν και οι πυροσβεστικές Υπηρεσίες της Κέρκυρας.
Ειδικότερα, σε ό,τι αφορά τις τοποθετήσεις, στις Υπηρεσίες του Σώματος και φυσικά αυτών της Κέρκυρας, του προσωπικού που θα προσληφθεί με τον ανωτέρω διαγωνισμό, μετά την ολοκλήρωση της εκπαίδευσης και την έξοδο του από τη Σχολή, σας πληροφορούμε ότι η ανακοίνωση από το Αρχηγείο του Πυροσβεστικού Σώματος των κενών οργανικών θέσεων, που θα καλυφθούν από αυτό, θα γίνει αφού ολοκληρωθούν οι διαδικασίες των τακτικών μεταθέσεων, κατά το μήνα Ιούνιο, όπως προβλέπεται από τις διατάξεις του π.δ. 170/1996 και με γνώμονα πάντα την κάλυψη των υπηρεσιακών και επιχειρησιακών αναγκών των Υπηρεσιών του Σώματος.
Παράλληλα, προκειμένου να επιλυθούν σημαντικά ζητήματα που απασχολούν τόσο το προσωπικό όσο και τις Υπηρεσίες του Πυροσβεστικού Σώματος, έχει συγκροτηθεί επιτροπή αποτελούμενη από αξιωματικούς του Σώματος και εκπροσώπους των συνδικαλιστικών ενώσεων του προσωπικού. Μεταξύ των θεμάτων που εξετάζει η εν λόγω επιτροπή είναι και αυτό του Κανονισμού Μεταθέσεων του προσωπικού, με στόχο την αναμόρφωση και περαιτέρω βελτίωση του.
Πέραν αυτών πρέπει να επισημάνουμε ότι το έργο των πυροσβεστών ενισχύουν και οι 5.500 πυροσβέστες εποχικής απασχόλησης που επαναπροσλήφθηκαν, ενώ εγκρίθηκαν και τα επί πλέον 22,4 εκατομμύρια ευρώ για την κάλυψη της 8μηνης απασχόλησης τους. Οι πυροσβεστικές Υπηρεσίες της Κέρκυρας ενισχύονται συνολικά με 91 εποχικούς πυροσβέστες. Σημειώνεται ότι, με τις διατάξεις του π.δ. 121/2007, ανανεώθηκε η θητεία του εν λόγω προσωπικού για πέντε (5) χρόνια ακόμα, με δυνατότητα ανανέωσης, ανεξαρτήτως ηλικίας, ενώ και η διάρκεια της υπηρεσίας που θα παρέχουν από πεντάμηνη που ήταν μέχρι το 2007 έγινε οκτάμηνη κατ' έτος, γεγονός πολύ σημαντικό για το ίδιο το προσωπικό, αλλά και για την αποτελεσματικότητα της Υπηρεσίας.
Αναφορικά με την ίδρυση Λιμενικού Πυροσβεστικού Σταθμού στην Κέρκυρα, κατ' αρχάς, αυτό δεν απορρίπτεται, αλλά, επί του παρόντος και υπό τις υφιστάμενες συνθήκες, αυτό δεν είναι εφικτό, λαμβανομένων υπ' όψη και των μεγάλων ελλείψεων πυροσβεστικού προσωπικού, όπως προαναφέρθηκε. Επισημαίνεται δε ότι, με βάση την προαναφερόμενη κατάσταση, προέχει και αποτελεί προτεραιότητα της Υπηρεσίας η κάλυψη κενών οργανικών θέσεων των ήδη λειτουργουσών πυροσβεστικών Υπηρεσιών, καθώς και αυτών που έχουν προ ετών ιδρυθεί και δεν έχουν λειτουργήσει ακόμη, ενώ η δημιουργία νέων υπηρεσιακών αναγκών, άνευ των απαραίτητων προϋποθέσεων, θα δυσχέρανε την ομαλή λειτουργία των Υπηρεσιών που λειτουργούν σήμερα, χωρίς αυτό να σημαίνει ότι στον επικείμενο επανασχεδιασμό μας δεν θα ληφθούν υπόψη τα θέματα τα οποία θίγονται με την ερώτηση των κ.κ. Βουλευτών. Σήμερα το λιμάνι της Κέρκυρας επιχειρησιακά καλύπτεται, μεταξύ άλλων και από το πυροσβεστικό πλοίο υψηλών προδιαγραφών και δυνατοτήτων που ελλιμενίζεται στην Ηγουμενίτσα.
Σχετικά με το χρόνο εργασίας του πυροσβεστικού προσωπικού, σας πληροφορούμε ότι αυτό, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, απασχολείται 371/2 ώρες εβδομαδιαίως, σε πενθήμερη βάση και για την απασχόληση του την έκτη ημέρα καταβάλλεται αποζημίωση. Στις περιπτώσεις δε που παρατηρείται υπέρβαση του ωραρίου λόγω αυξημένων υπηρεσιακών αναγκών, χορηγείται ο ανάλογος ελεύθερος χρόνος με ημερήσιες αναπαύσεις. Ειδικότερα, σε έκτακτες περιπτώσεις συμβάντων, που το προσωπικό απασχολείται πέραν του προβλεπόμενου ωραρίου, όπως η θέση του σε κατάσταση επιφυλακής, οι ώρες της υπερωριακής εργασίας καταγράφονται και χορηγούνται οι αντίστοιχες ημερήσιες αναπαύσεις προγραμματισμένα και σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία. Στα πλαίσια αυτά και οι πυροσβεστικές Υπηρεσίες της Κέρκυρας καταβάλλουν κάθε δυνατή προσπάθεια, σύμφωνα και με τις εντολές και οδηγίες που τους έχουν δοθεί, για τη χορήγηση των οφειλόμενων ημερησίων αναπαύσεων στους υπαλλήλους, χωρίς βεβαίως να δυσχεραίνεται η ομαλή λειτουργία και επιχειρησιακή τους ικανότητα.
Σε ό,τι αφορά το θέμα του επιδόματος αυξημένης επιχειρησιακής ετοιμότητας μονάδων (νυκτερινά), σας ενημερώνουμε ότι χορηγείται στο ένστολο προσωπικό της Ελληνικής Αστυνομίας, του Πυροσβεστικού Σώματος και του Λιμενικού Σώματος με τους όρους και τις προϋποθέσεις που θέτουν κοινές υπουργικές αποφάσεις. Πρόσφατα δε με κοινή υπουργική απόφαση οι ώρες νυχτερινής απασχόλησης του πυροσβεστικού προσωπικού αυξήθηκαν.
Για τη χορήγηση των κανονικών αδειών, σας ενημερώνουμε ότι οι άδειες του πυροσβεστικού προσωπικού χορηγούνται μέσα στο ημερολογιακό έτος, είτε ολόκληρες είτε τμηματικά, ενώ ο προγραμματισμός αυτών γίνεται το μήνα Δεκέμβριο για το επόμενο έτος και συντάσσονται σχετικοί πίνακες. Κατά τον προγραμματισμό των αδειών λαμβάνονται υπόψη οι υπηρεσιακές ανάγκες, οι προτιμήσεις του προσωπικού και η χρονική περίοδος λήψης της κανονικής άδειας τα τρία τελευταία έτη, ενώ σημειώνεται ότι το προσωπικό της κάθε Υπηρεσίας μπορεί να βρίσκεται ταυτόχρονα σε κανονική άδεια σε ποσοστό μέχρι 20%.
Πάντως, σε περιπτώσεις εξαιρετικών και εκτάκτων υπηρεσιακών αναγκών και για όσο διάστημα διαρκούν αυτές, μπορεί, ύστερα από πρόταση των διοικητών ή των προϊσταμένων των Υπηρεσιών και με απόφαση του Αρχηγού για τις Κεντρικές και Ειδικές Υπηρεσίες του Σώματος και των διοικητών των Περιφερειακών Διοικήσεων Πυροσβεστικών Υπηρεσιών για το προσωπικό των Υπηρεσιών της δικαιοδοσίας τους, να περιορίζεται η διάρκεια των αδειών ή να ανακαλούνται αυτές που έχουν χορηγηθεί. Επίσης, στις ίδιες περιπτώσεις και για όσο διάστημα διαρκούν οι έκτακτες ανάγκες, οι διοικητές ή οι προϊστάμενοι των Υπηρεσιών μπορούν να αναστέλλουν τη χορήγηση αδειών. Αν για υπηρεσιακούς λόγους δεν χορηγηθεί στους υπαλλήλους η κανονική άδεια κατά το χρόνο προγραμματισμού της, χορηγείται αμέσως όταν εκλείψουν οι λόγοι, ενώ με διαταγή του Αρχηγού του Σώματος οι κανονικές άδειες, που για οποιονδήποτε λόγο δεν χορηγήθηκαν εντός του προβλεπόμενου ημερολογιακού έτους, χορηγούνται το επόμενο έτος.
Αναφορικά με το θέμα των επιφυλακών, σημειώνεται ότι, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 24 «Τακτικές και έκτακτες προσκλήσεις- επιφυλακές» του π.δ. 210/1992, μπορεί ο διοικητής μιας Υπηρεσίας να θέτει σε επιφυλακή το προσωπικό του για την αντιμετώπιση έκτακτων αναγκών που μπορούν να δημιουργηθούν από συμβάντα για τα οποία έχει αρμοδιότητα επέμβασης το Πυροσβεστικό Σώμα, σε κάθε άλλη δε περίπτωση, μόνο μετά από διαταγή του Αρχηγού ή Υπαρχηγού για όλες τις Υπηρεσίες του Σώματος και του περιφερειακού διοικητή για τους υπαλλήλους των Υπηρεσιών της γεωγραφικής του δικαιοδοσίας. Η έκδοση της εν λόγω διαταγής σκοπό έχει την εύρυθμη και ομαλή λειτουργία των Υπηρεσιών, όταν, για την αντιμετώπιση συμβάντων σε περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης , απαιτείται να τεθεί σε κατάσταση επιφυλακής το πυροσβεστικό προσωπικό, έτσι ώστε η ανεύρεση και η προσέλευση των υπαλλήλων στην Υπηρεσία να είναι έγκαιρη, η απασχόληση τους για την αντιμετώπιση των εκτάκτων συμβάντων να είναι αποδοτική, αποτελεσματική, να υπάρχει ίση μεταχείριση μεταξύ τους και να μη γίνεται αλόγιστη χρήση αυτών.
Πέραν αυτών, για κάθε μετακίνηση του υπαλλήλου από την έδρα του για εκτέλεση υπηρεσίας, αυτός δικαιούται και λαμβάνει εκτός έδρας αποζημίωση, το ύψος της οποίας καθορίζεται με τις ισχύουσες κάθε φορά διατάξεις περί κάλυψης δαπανών μετακινούμενων υπαλλήλων και αναπροσαρμόζεται με Απόφαση του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών. Παράλληλα, κατά τη διάρκεια της αντιπυρικής περιόδου, καταβάλλεται στο πυροσβεστικό προσωπικό, λόγω υπερεργασίας και συνειδητής προσπάθειας αυτού στο έργο της κατάσβεσης των δασικών πυρκαγιών πανελλαδικά, το λεγόμενο «δασικό επίδομα» με τη μορφή της εκτός έδρας αποζημίωσης, το ύψος του οποίου από 764,25 ευρώ που ήταν, τελικά κατά το παρελθόν έτος ανήλθε στο ποσό των 1.459,00 ευρώ σε κάθε πυροσβεστικό υπάλληλο. Επίσης, το παρελθόν έτος χορηγήθηκε στο ένστολο πυροσβεστικό προσωπικό, στους εποχικούς πυροσβέστες και στα πληρώματα των εναέριων μέσων του Σώματος έκτακτη εφάπαξ παροχή ύψους 2.500,00 ευρώ, η οποία ήταν αφορολόγητη και χωρίς οποιαδήποτε κράτηση.
Σχετικά με τον υλικοτεχνικό εξοπλισμό των Πυροσβεστικών Υπηρεσιών του νομού Κέρκυρας, σας πληροφορούμε ότι σε αυτές έχουν χορηγηθεί τα αναγκαία μέσα και εφόδια, τα οποία ενισχύονται και εκσυγχρονίζονται συνεχώς. Ενδεικτικά δε σημειώνεται ότι, μεταξύ άλλων, στις εν λόγω Υπηρεσίες έχουν διατεθεί συνολικά τριάντα τρία (33) πυροσβεστικά οχήματα διαφόρων τύπων και κατηγοριών, από τα οποία εννέα (9) έχουν κατασκευασθεί κατά τα έτη 1992-1997 και τέσσερα (4) κατά τα έτη 2000-2005. Τα οχήματα αυτά καλύπτουν τις επιχειρησιακές ανάγκες τους, ενώ πραγματοποιούνται οι αναγκαίες συντηρήσεις και επισκευές, ώστε να είναι αξιόπιστα και αξιοποιήσιμα σε επιχειρησιακό επίπεδο. Περαιτέρω ενίσχυση με υλικοτεχνικό εξοπλισμό των εν λόγω Υπηρεσιών θα γίνει στα πλαίσια της υλοποίησης των διαφόρων προγραμμάτων προμηθειών του Πυροσβεστικού Σώματος που βρίσκονται σε εξέλιξη.
Σε ό,τι αφορά το στεγαστικό πρόβλημα των Πυροσβεστικών Υπηρεσιών της νήσου Κέρκυρας, σας πληροφορούμε ότι το θέμα αυτό μας απασχολεί σοβαρά και επιδιώκεται η σταδιακή επίλυση του με τη στέγαση τους σε κατάλληλα κτίρια, που να διαθέτουν σύγχρονους, άνετους και υγιεινούς χώρους εργασίας και διαμονής του προσωπικού και των προσερχόμενων σε αυτές πολιτών. Παράλληλα, στα πλαίσια των δυνατοτήτων μας, γίνονται οι απαραίτητες βελτιωτικές παρεμβάσεις, με την έγκριση των αναγκαίων κονδυλίων για συντηρήσεις και επισκευές των υφιστάμενων κτιριακών εγκαταστάσεων.
Πέραν αυτών, αναφορικά με την πυροπροστασία της Κέρκυρας, επισημαίνεται ότι, εκτός από τις αρμόδιες τοπικές Υπηρεσίες, η αντιμετώπιση των δασικών και λοιπών πυρκαγιών, όταν υπάρχει ανάγκη, γίνεται και με τη συνδρομή των όμορων Υπηρεσιών, αλλά και των αερομεταφερόμενων πεζοπόρων τμημάτων, όπως επίσης και από τα λοιπά διαθέσιμα για το σκοπό αυτό επίγεια και εναέρια μέσα και στο πλαίσιο αυτό θα αντιμετωπισθεί κάθε περίπτωση πυρκαγιάς ή άλλου συμβάντος και στην Κέρκυρα.
Τέλος, σε κάθε περίπτωση, η επίλυση των προβλημάτων που απασχολούν το σύνολο του προσωπικού αποτελεί πρωταρχικό στόχο και συνεχή επιδίωξη του Υπουργείου μας. Στα πλαίσια δε αυτά συνεχίζονται με αμείωτο ενδιαφέρον οι προσπάθειες μας για βελτίωση της οικονομικής, επαγγελματικής και κοινωνικής θέσης, καθώς και των συνθηκών εργασίας του και επιδιώκεται, τόσο ο εποικοδομητικός διάλογος με τις συνδικαλιστικές ενώσεις όσο και η συνεργασία με τα συναρμόδια Υπουργεία, για την ικανοποίηση των προβαλλόμενων δίκαιων αιτημάτων του, στα πλαίσια, πάντα, των υφιστάμενων υπηρεσιακών και δημοσιονομικών δυνατοτήτων.
Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ
ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΧΗΝΟΦΩΤΗΣ
