Το νησί των Σπετσών από απόψεως οικιστικής διέπεται από τις διατάξεις της ΥΑ 10977/16-5-1967 (ΦΕΚ 352/Β/31-5-1967), με την οποία χαρακτηρίστηκε ολόκληρο ως «ιστορικό διατηρητέο μνημείο και τόπος παρουσιάζων ιδιαίτερο φυσικό κάλλος ή ενδιαφέρων από απόψεως αρχιτεκτονικής ή ιστορικής», σε συνδυασμό με τις προστατευτικές διατάξεις του Ν. 3028/2002 «Για την προστασία των Αρχαιοτήτων και εν γένει της Πολιτιστικής Κληρονομιάς» (άρθρ.1 παρ.2 σε συνδυασμό με τα άρθρα 2δ, 16, 73 παρ.10). Με βάση τον τελευταίο αυτό νόμο η οιαδήποτε επιτρεπόμενη οικοδομική δραστηριότητα προαπαιτεί «άδεια που χορηγείται με απόφαση του Υπουργού Πολιτισμού, η οποία εκδίδεται μετά από γνώμη του οικείου γνωμοδοτικού οργάνου» πριν από την έκδοση της σχετικής αδείας της αρμόδιας Πολεοδομίας και εντός ανώτατου ορίου 60 ημερών. (άρθρ.14 παρ.4)
Οι παραπάνω ειδικές ρυθμίσεις αυτού του νομικού πλαισίου σε όσα αφορούν στο νησί των Σπετσών, ουδέποτε μέχρι πρότινος είχαν εφαρμοστεί στην πράξη, ειδικότερα για κτίσματα εκτός οικισμού, όπως προκύπτει από σχετικά έγγραφα του Δήμου Σπετσών, αλλά και μαρτυρίες επαγγελματιών του κλάδου της οικοδομής. Εφαρμόζονταν μόνο για οικοδομικές εργασίες σε χαρακτηρισμένα διατηρητέα ακίνητα μνημεία (αρχαία και νεότερα), στον περιβάλλοντα αυτών χώρο, και κατά την εκτέλεση δημοσίων, νομαρχιακών και δημοτικών έργων, όπου η συνήθης γραφειοκρατική καθυστέρηση έκδοσης των σχετικών αδειών αγγίζει συχνά τη διετία, και αυτό, χωρίς ευθύνη των κατοίκων και των επαγγελματιών. Αποτέλεσμα αυτής της πρακτικής, ήταν οι κάτοικοι του νησιού επί χρόνια, να διαμορφώνουν ακούσια εσφαλμένη «συνείδηση δικαίου» ως προς τα ισχύοντα στον τομέα της οικοδομικής δραστηριότητας και κυρίως ως προς τον απαιτούμενο μέχρι πρότινος χρόνο έκδοσης μιας σχετικής οικοδομικής άδειας και με βάση αυτά να προγραμματίζουν τη ζωή τους.
Με αυτά τα δεδομένα, η όψιμη ενεργοποίηση από το Υπουργείο Πολιτισμού των διατάξεων αδειοδότησης του Ν.3028/2002 για όλες τις οικοδομικές δραστηριότητες στο νησί των Σπετσών εδώ και περίπου 8 μήνες, ΟΧΙ, όμως, ΚΑΙ ΤΩΝ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΣΤΗΝ ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΕΙΑΣ ΝΑ ΤΗΡΕΙ ΤΙΣ ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΟΝ ΙΔΙΟ ΝΟΜΟ ΠΡΟΘΕΣΜΙΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΔΟΣΗ ΤΩΝ ΑΔΕΙΩΝ ΑΥΤΩΝ, έχει δημιουργήσει οξύτατο οικονομικό και κοινωνικό πρόβλημα στους επαγγελματίες του τομέα αυτού στο νησί, που, σημειωτέον, το ποσοστό τους αγγίζει το 60% του ενεργού πληθυσμού.
Κατόπιν των ανωτέρω
Ερωτάται ο κ.Υπουργός
1) Σε ποιες ενέργειες προτίθεται να προβεί προκειμένου να τηρείται αυστηρώς από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου η από το νόμο προβλεπόμενη προθεσμία για την έκδοση αδειών προέγκρισης οικοδομικών εργασιών, στις Σπέτσες;
2) Εάν το πρόβλημα τήρησης των υποχρεώσεων του ΥΠ.ΠΟ. ως προς την προθεσμία έκδοσης των ανωτέρω αδειών, οφείλεται κυρίως σε έλλειψη προσωπικού, προτίθεται άμεσα να προβεί σε πρόσληψη επιπλέον προσωπικού προκειμένου να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις του προς τους πολίτες;
Ο ερωτών βουλευτής
Θοδωρής Δρίτσας