Με την αρ. 1828/2008 απόφαση του ΣτΕ κρίθηκαν ανίσχυρες οι διατάξεις των παρ. 2 και 3 του άρθρου 6 του από 24.04/03.05.1985 (ΦΕΚ 181Δ΄) Π. Δ/τος, που αναφέρονται στη δυνατότητα παραχώρησης σε κοινή χρήση (με συμβολαιογραφική πράξη) εδαφικών λωρίδων οικοπέδων εντός οικισμών κάτω των 2.000 κατοίκων, με σκοπό τη δημιουργία δρόμων, ώστε αυτά να καταστούν οικοδομήσιμα.
Πιο συγκεκριμένα, έκρινε ότι οι εν λόγω διατάξεις είναι εκτός των ορίων της εξουσιοδότησης που παρέχει η παρ. 5 του άρθρ. 42 του Ν.1337/1983 και συνεπώς ανίσχυρες, γιατί δίνουν τη δυνατότητα δημιουργίας νέων κοινόχρηστων χώρων αποσπασματικά, κατά τρόπο μη ορθολογικό και χωρίς την προύπαρξη εγκεκριμένης πολεοδομικής μελέτης, σε αντίθεση με τις επιταγές του άρθρ. 24 του Συντάγματος.
Εξ άλλου, ο Συμβολαιογραφικός Σύλλογος των Εφετείων Αθηνών – Πειραιώς κ.λπ., με την αρ. 1348/42/11-07-2008 εγκύκλιό του επισημαίνει στα μέλη του «…να απέχουν από τη σύνταξη αναλόγων συμβολαιογραφικών πράξεων σε οικόπεδα ευρισκόμενα εντός οικισμών κάτω των 2.000 κατοίκων που στερούνται προσώπου σε κοινόχρηστο χώρο…».
Επίσης, η νέα πολεοδομική νομοθεσία (Ν 2508/97), με την οποία εξακολουθούν να ισχύουν οι διατάξεις περί πολεοδόμησης των οικισμών κάτω των 2000 κατοίκων, δεν καθιστά υποχρεωτική την πολεοδόμηση, ακόμα και σε περιπτώσεις με μεγάλες αναπτυξιακές τάσεις, όπως οι παραθαλάσσιοι οικισμοί, παρά μόνο σε περιπτώσεις που προτείνεται και επέκταση του οικισμού. Παρά ταύτα προβλέπεται η δυνατότητα μερικής πολεοδόμησης για την διάνοιξη κάποιων οδικών αξόνων ή κοινόχρηστων χώρων εντός του ορίου του οικισμού, με βάση την διαδικασία του ΝΔ 1923. (Αρ 18 Ν2508/97), όπως επίσης προβλέπεται η δυνατότητα ορισμού αρτιότητας διάφορετικής από την γενικά ισχύουσα ή και μείωσης των ΣΔ, ώστε να διαφυλαχθεί ο χαρακτήρας των χωριών μετά από προσδιορισμό τομέων όρων δόμησης.
Επειδή το πρόβλημα – ζήτημα που εγείρεται -μετά την απόφαση του ΣτΕ και την μη ενεργοποίηση των άλλων θεσμικών λύσεων- έχει σημαντικότατες επιπτώσεις στους ιδιοκτήτες οικοπέδων μέσα σε οικισμούς και στην ποιότητα του οικιστικού περιβάλλοντος του οικισμού και είναι μείζονος πολεοδομικής – περιβαλλοντικής σημασίας,
Ερωτάται η κ. Υπουργός:
1) Έχει δώσει σχετικές οδηγίες – εντολές στις αρμόδιες περιφερειακές και νομαρχιακές πολεοδομικές υπηρεσίες αναφορικά με την γενίκευση εφαρμογής ή μη της απόφασης αυτής του ΣτΕ;
2) Έχει επεξεργαστεί οδηγίες προς τις κατά τόπους νομαρχιακές υπηρεσίες για την ορθή αντιμετώπιση του θέματος σύμφωνα με τις διατάξεις περί πολεοδόμησης ή μερικής πολεοδόμησης των οριοθετημένων οικισμών, που θα επιτρέψει την επίλυση του προβλήματος μέσα από διαδικασίες σχεδιασμού και όχι με ανεξέλεγκτη και τυχαία κατάτμηση ιδιοκτησιών;
3) Αν όχι, γιατί έχει αφήσει το ζήτημα στην κατά το δοκούν τήρηση ή μη της απόφασης στους τοπικούς υπηρεσιακούς παράγοντες, με κίνδυνο να βρεθούν ελεγχόμενοι, παρόλο που –όπως είμαστε σε θέση να γνωρίζουμε– το Υπουργείο έχει ερωτηθεί σχετικά;
4) Μελετά την προώθηση κάποιας νομοθετικής ρύθμισης του σημαντικού αυτού θέματος που έχει ανακύψει;
5) Επί του θέματος έχει πάρει θέση το ΤΕΕ;
Οι ερωτώντες βουλευτές
Φώτης Κουβέλης
Δημήτρης Παπαδημούλης
Νίκος Τσούκαλης
ΑΡΧΗ
ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ
ΑΝΑΖΗΤΗΣΗ
RSS