Τα πρόβλημα που αντιμετωπίζουν οι Δήμοι της χώρας κατά την εφαρμογή του ν.3852/10 και που ξεκινάνε από τα κενά του ίδιου του νόμου, φαίνεται πως δεν έχουν τελειωμό.
Συγκεκριμένα ο Δήμος Ρόδου, εφαρμόζοντας τα προβλεπόμενα από τον νόμο, προχώρησε στην υποχρεωτική λύση της Δ.Ε. Καθαριότητας και πραγματοποιήθηκε η μεταφορά του προσωπικού και η κατάταξη του σε συνιστώμενες προσωποπαγείς θέσεις Ι. Δ. Αορίστου Χρόνου, καθώς και η μεταφορά τεσσάρων ατόμων ΑΜΕΑ, που απασχολούντο στην Δ.Ε. με πρόγραμμα Ν.Θ.Ε. του ΟΑΕΔ (3+1 ετών), στον Δήμο μέχρι την ημερομηνία λήξης της σύμβασης τους.
Όμως ο Επίτροπος του Ελεγκτικού Συνεδρίου προέβαλλε αντιρρήσεις για τη μεταφορά του προσωπικού ΑΜΕΑ που απασχολούντο σε επιχειρήσεις των ΟΤΑ με προγράμματα ΟΑΕΔ, αφού το άρ.112 του ν.3852/2010 δεν είχε προβλέψει πως καθολικοί διάδοχοι των παραπάνω προγραμμάτων θα μπορούσε να είναι οι Δήμοι. Τελικά η πρόβλεψη αυτή λαμβάνεται στο άρ.44 του ν.3979/2011 (ΦΕΚ 138Α/16-6-2011), που τροποποιεί το άρ. 112 με την προσθήκη 2α ως εξής: «2α. Συγχρηματοδοτούμενα από την Ευρωπαϊκή Ένωση προγράμματα ή προγράμματα που επιδοτούνται από εθνικούς πόρους και υλοποιούνται από επιχειρήσεις Ο.Τ.Α. ή υλοποιούνταν από επιχειρήσεις οι οποίες λύθηκαν, μπορεί να μεταφέρονται σε κάθε έναν εξυπηρετούμενο δήμο ….».
Παρʼ όλα αυτά το πρόβλημα παραμένει όσο το Υπ. Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης δεν τροποποιεί τις σχετικές ΚΥΑ 200064/2007 & 20537/18-10-2010, έτσι ώστε να θεωρηθούν καθολικοί διάδοχοι των παραπάνω προγραμμάτων οι Δήμοι της χώρας, για να έχει εφαρμογή το προαναφερόμενο άρθρο και να ολοκληρωθεί η μεταφορά των ΑΜΕΑ στους Δήμους. Εξʼ αιτίας των παραπάνω προβλημάτων αμφισβητείται ευθέως η συνέχεια της εργασιακής τους σχέσης με το Δήμο Ρόδου, με αποτέλεσμα οι εργαζόμενοι - ΑΜΕΑ να παραμένουν απλήρωτοι από τις 01/03/2011 μέχρι σήμερα.
Η Διοίκηση του ΟΑΕΔ που χειρίζεται τα επιδοτούμενα προγράμματα, με έγγραφό της στις 14/03/2011 προς το Δήμο Ρόδου δηλώνει ότι προτίθεται να υποβάλλει την σχετική πρόταση αλλά μέχρι σήμερα δεν το έχει πράξει.
Επειδή στην ίδια δυσχερή θέση με τους εργαζόμενους ΑΜΕΑ του Δήμου Ρόδου βρίσκονται πιθανόν και άλλοι εργαζόμενοι ΑΜΕΑ και σε άλλους Δήμους της χώρας και έχουν πέσει θύματα της γραφειοκρατίας ή πολιτικών επιλογών που τους αφήνει στο περιθώριο,
Ερωτάσθε κ.κ. Υπουργοί:
1. Γιατί μέχρι σήμερα δεν έχετε προβεί στις αναγκαίες τροποποιήσεις των σχετικών ΚΥΑ 200064/2007 & 20537/18-10-2010;
2. Θα προβείτε άμεσα σʼ αυτές τις τροποποιήσεις, έτσι ώστε να μεταφερθούν τα κονδύλια των παραπάνω προγραμμάτων στους Δήμους και να διευκολυνθεί η μεταφορά των ΑΜΕΑ και η καταβολή των δεδουλευμένων τους; Και σε κάθε περίπτωση τι έγιναν τα κονδύλια αυτά που είχαν δεσμευθεί υπέρ των δημοτικών επιχειρήσεων που υλοποιούσαν αυτά τα προγράμματα όσο έχετε καταργήσει τις επιχειρήσεις αυτές;
3. Έχει εφαρμογή το άρθρο 44 του ν. 3979/2011 στην περίπτωση των επιδοτούμενων προγραμμάτων Ν.Θ.Ε. του ΟΑΕΔ (3+1 έτη) για ΑΜΕΑ όπως αυτά ίσχυαν στις επιχειρήσεις ΟΤΑ πριν την κατάργηση τους;
4. Αν όλα εξελιχθούν καλά και συνεχισθούν τα παραπάνω προγράμματα από τους διαδόχους ΟΤΑ, προτίθεστε να εξασφαλίσετε θέσεις εργασίας με συμβάσεις αορίστου χρόνου για τα ΑΜΕΑ και μετά την λήξη της σύμβασης τους κάνοντας χρήση των ευεργετικών διατάξεων των Νόμων 2643/1998, 3227/2004 και του Π.Δ.164/2004;
Οι ερωτώντες Βουλευτές
Μιχάλης Κριτσωτάκης
Θοδωρής Δρίτσας