Με το άρθρο 77 παρ. 9β του Νόμου 3883/2010 καταργήθηκε η πρόσθετη στρατιωτική υποχρέωση για τους ανυπότακτους, αλλά ταυτόχρονα εξουσιοδοτήθηκαν οι Υπουργοί Οικονομικών και Εθνικής Άμυνας να προσδιορίσουν κατά το δοκούν το επιβαλλόμενο διοικητικό πρόστιμο.
Με την Φ.429.1/17/281810 Κοινή Υπουργική Απόφαση των παραπάνω Υπουργών το ύψος του προστίμου καθορίστηκε στις 6.000 ΕΥΡΩ και ορίστηκε ότι εισπράττεται σύμφωνα με τον Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων.
Η παραπάνω Υπουργική Απόφαση, εκτός από το γεγονός ότι στηρίζεται σε αόριστη νομοθετική εξουσιοδότηση, αποτελεί ευθεία παραβίαση της αρχής της αναλογικότητας, δεδομένου ότι το ύψος του προστίμου δεν εξαρτάται από
(α) την χρονική διάρκεια της ανυποταξίας
(β) την υπαιτιότητα του φερόμενου ανυπότακτου (πχ πλημμελής επίδοση από το αρμόδιο Αστυνομικό Τμήμα)
(γ) την οικονομική και οικογενειακή του κατάσταση.
Η εφαρμογή της παραπάνω απόφασης έχει επιφέρει δυσανάλογα δυσμενείς συνέπειες σε ανυπότακτους, που είτε δεν είχαν καμία υπαιτιότητα για την καθυστερημένη εμφάνισή τους προς κατάταξη, είτε δεν έχουν την οικονομική δυνατότητα να εξοφλήσουν το πρόστιμο. Ενδεικτικά και μόνο αναφέρονται η λήψη αναγκαστικών μέτρων είσπραξης του προστίμου, η επιβολή προσαυξήσεων, η άσκηση ποινικής δίωξης με τις διατάξεις περί οφειλετών του Δημοσίου και η στέρηση φορολογικής ενημερότητας.
Η συνέχιση εφαρμογής της παραπάνω απόφασης είναι, πλέον, κοινωνικά ανάλγητη και επιβαρύνει την ήδη δεινή οικονομική θέση της μέσης ελληνικής οικογένειας. Για τον λόγο αυτό είναι απαραίτητη η αναθεώρησή της.
Ερωτάται ο Υπουργός Εθνικής Άμυνας
1. Σκοπεύει να προβεί στην άμεση αναθεώρηση της παραπάνω υπουργικής απόφασης, ώστε για τον καθορισμό του ύψους του προστίμου να λαμβάνονται υπόψιν η χρονική διάρκεια, η υπαιτιότητα και η οικονομική / οικογενειακή κατάσταση των ανυπότακτων;
2. Προτίθεται να θεσπίσει διοικητική διαδικασία επίλυσης της διαφοράς (ενδικοφανή προσφυγή) με ανασταλτικό αποτέλεσμα, ώστε να αποφεύγεται η αναίτια επιβολή των ιδιαίτερα δυσμενών συνεπειών του ΚΕΔΕ;
3. Με ποιά συγκεκριμένα μέτρα προτίθεται να διευκολύνει όσους ήδη ταλαιπωρούνται από το δυσανάλογο αυτό πρόστιμο;
ΟΙ ΕΡΩΤΩΝΤΕΣ ΒΟΥΛΕΥΤΕΣ
Θοδωρής Δρίτσας
Γιώργος Βαρεμένος
Δημήτρης Γάκης
Αγνή Καλογερή
Βασίλης Χατζηλάμπρου