Επειδή η αρ.πρωτ.7825/28.2.2013 ερώτησή μας προς τον Υπουργό Υγείας, σχετικά με την ασύμφορη προμήθεια υλικών παραμένει έως και σήμερα αναπάντητη, και επειδή η κατάσταση στις Οφθαλμολογικές Κλινικές δεκάδων Νοσοκομείων της χώρας έχει φτάσει στο απροχώρητο, ερωτάται εκ νέου ο κ. Υπουργός σχετικά με το ακόλουθο θέμα:
Με αφορμή τον προσφάτως εγκριθέντα -μετά από μακρές δικαστικές ενέργειες λόγω παρατυπιών- διαγωνισμό της Επιτροπής Προμηθειών Υγείας με αριθμό διακήρυξης 4/2010, για την προμήθεια Οφθαλμολογικών Ενδοφακών από ιδιωτικές εταιρείες, πληροφορηθήκαμε για το δυσμενές καθεστώς προμήθειας των Ενδοφακών εν προκειμένω και εν γένει των Υλικών που προμηθεύεται το Ελληνικό Δημόσιο από τις Ιδιωτικές εταιρείες. Το ΣΤ΄ Τμήμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου χαρακτήρισε με την υπʼ αριθμ. 8812/2012 τον εν λόγω διαγωνισμό ως μη αποδεκτό, στηριζόμενο σε δικονομικά θέματα. Την ανάκληση της αποφάσεως αυτής ζήτησε με προσφυγή η Ε.Π.Υ., μολονότι η ΕΠΥ δεν δύναται –σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο- να ασκήσει ένδικα μέσα. Εντούτοις, ανακλήθηκε η εν λόγω απόφαση, καθώς θεωρήθηκε ότι «η αναγραφή διαφορετικού ποσού προϋπολογισμού από το πραγματικό, έγινε εκ παραδρομής και συνιστά μη ουσιώδη πλημμέλεια», αποδίδοντας τις νομικές πλημμέλειες στη συγγνωστή πλάνη των αρμοδίων οργάνων της Ε.Π.Υ.
Ωστόσο, ο διαγωνισμός γεννά ουσιαστικά ερωτήματα, τα οποία άπτονται του Δημοσίου Συμφέροντος. Συγκεκριμένα, σύμφωνα με το Παρατηρητήριο Τιμών της ίδιας της Ε.Π.Υ., δυόμιση χρόνια οι σημερινές τιμές που προμηθεύονται τα Δημόσια Νοσοκομεία είναι πλέον πολύ χαμηλότερες από τις τιμές που κατακυρώθηκαν με το Διαγωνισμό του 2010, με αποτέλεσμα να βλάπτεται σοβαρά το Δημόσιο Συμφέρον. Αν λοιπόν ισχύσει η συγκεκριμένη Σύμβαση τότε το Δημόσιο θα υποχρεωθεί να δαπανήσει παραπάνω 1.600.000 ευρώ από τις σημερινές τιμές.
Περαιτέρω, υπάρχουν και καταγγελίες για την ευθεία καταπάτηση της Αρχής της Ανταγωνιστικότητας σε τέτοιου είδους διαγωνισμούς, με τη επακόλουθη δημιουργία ολιγοπωλίων ή και μονοπωλίων, ενώ σύμφωνα με δημοσιεύματα τίθεται υπό αμφισβήτηση και η ποιότητα και οι τιμές των υλικών που κατακυρώνονται.
Επειδή σε περιόδους κρίσης, όπως η Κυβέρνηση άλλωστε συχνά ισχυρίζεται, οι όροι των συμβάσεων επανεξετάζονται και επαναξιολογούνται, ενώ δύναται και να καταγγελθούν ετεροβαρείς επιβλαβείς συμβάσεις ή να αναπροσαρμοστούν.
Όλη αυτή την περίοδο, στις Οφθαλμολογικές Κλινικές διαφόρων Νοσοκομείων της χώρας, οι λίστες αναμονής για εγχείριση καταρράκτη όλο και μακραίνουν. Ενδεικτικά, στο Πανεπιστημιακό Νοσοκομείο Λάρισας έχουν πάψει εδώ και 75 μέρες να πραγματοποιούν επεμβάσεις –πέραν ελαχίστων πολύ επειγόντων περιστατικών-, η λίστα έχει φτάσει τους 4 με 6 μήνες αναμονής για την επέμβαση και σύντομα, όπως εκτιμάται από τους υπευθύνους της Κλινικής, θα φτάσει στο ένα έτος. Αντίστοιχα, στο Γενικό Νοσοκομείο Βόλου πάνω από 500 ασθενείς είναι στην αναμονή, εξαιτίας της αναβολής προγραμματισμένων χειρουργείων για καταρράκτη.
Ως εκ τούτου,
ερωτάται ο κ. Υπουργός:
1.Υπάρχει κάποια σκοπιμότητα για την οποία δυόμιση χρόνια μετά η Ε.Π.Υ. με δικές τις νομικές ενέργειες προσπαθεί να ολοκληρώσει το διαγωνισμό;
2.Υπάρχει έστω κάποιο άλλο Δημόσιο όφελος από το διαγωνισμό, που εμείς δεν μπορούμε να αντιληφθούμε, ή απλά μόνο βλάπτεται το Δημόσιο από αυτή και άλλες τέτοιες βλαπτικές Συμβάσεις;
3.Από τη μία έχετε φθάσει στο έσχατο σημείο ως Κυβέρνηση να καταγγέλλετε Συλλογικές Συμβάσεις Εργασίας με την επίκληση εκτάκτων οικονομικών συνθηκών, ενώ από την άλλη δεν μπορείτε να καταγγείλετε τις Συμβάσεις που κατακυρώθηκαν πριν από χρόνια, από τη στιγμή που οι τιμές αυτών είναι υπερβολικά ασύμφορες σε σχέση με αυτές που προβλέπει το Παρατηρητήριο Τιμών της Επιτροπής Προμηθειών Υγείας ;
4.Ποιος είναι ο ουσιαστικός ρόλος και ποιες οι ουσιαστικές εξουσίες της Επιτροπής Προμηθειών Υγείας σε τέτοια ζητήματα; Πώς διασφαλίζεται η ομαλή και σωστή λειτουργία της, αλλά και η συμμόρφωσή της με τις εκθέσεις του Παρατηρητηρίου Τιμών;
5.Ποια άμεσα μέτρα θα ληφθούν για να ξεκινήσουν εκ νέου οι επεμβάσεις καταρράκτη στα δημόσια Νοσοκομεία της χώρας;
Οι ερωτώντες βουλευτές
Δημήτρης Τσουκαλάς
Ανδρέας Ξανθός
Ηρώ Διώτη