17/02/2005

Η Κομισιόν επισημαίνει: "Αισθητή καθυστέρηση" στην υλοποίηση του Γ' ΚΠΣ.

Κίνδυνος απώλειας και άλλων κοινοτικών κονδυλίων από την εφαρμογή του κανόνα ν+2.

Και νέα αποκαλυπτική απάντηση της Ευρ. Επιτροπής στον Δημ. Παπαδημούλη.

Σε ερώτηση του ευρωβουλευτή του ΣΥΝ Δημήτρη Παπαδημούλη σχετικά με το σύνολο των πληρωμών που έχουν πραγματοποιηθεί στο πλαίσιο του Γ' ΚΠΣ και των Κοινοτικών Πρωτοβουλιών 2000-2006, απάντησε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Πιο συγκεκριμένα, στην απάντησή της η Επιτροπή επισημαίνει:

(α) «Η Επιτροπή θεωρεί ότι τα Επιχειρησιακά Προγράμματα Πελοποννήσου, ΕΠ Δυτικής Ελλάδας, ΕΠ Ηπείρου, ΕΠ Βορείου Αιγαίου, ΕΠ Ανταγωνιστικότητας και ΕΠ Κοινωνίας των πληροφοριών παρουσιάζουν αισθητή καθυστέρηση σε σχέση με τον προγραμματισμό.

(β)Η Επιτροπή, αναφερόμενη ιδιαίτερα στο Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ), θεωρεί επίσης ότι τα ΕΠ Υγείας, ΕΠ Ανταγωνιστικότητας, ΕΠ Τεχνικής βοήθειας καθώς και τα περιφερειακά επιχειρησιακά προγράμματα Αττικής, Ηπειρωτικής Ελλάδας, Ηπείρου και Ανατολικής Μακεδονίας-Θράκης παρουσιάζουν καθυστέρηση σε σχέση με τον προγραμματισμό.»

(γ) Για τις κοινοτικές πρωτοβουλίες Interreg και Equal σημειώνεται ότι «υπάρχουν καθυστερήσεις στην εφαρμογή των προγραμμάτων Ελλάδας-Ιταλίας, Ελλάδας-Αλβανίας και Archimed (διακρατικό πρόγραμμα III B)» και εκφράζει ανησυχίες για απώλειες κονδυλίων με βάση τον «κανόνα n+2», επισημαίνοντας την ανάγκη να αποφευχθούν αυτόματες αποδεσμεύσεις σύμφωνα με τον κανόνα n+2.»

Σύμφωνα με την απάντηση της Επιτροπής, το Ε.Π. Αλιείας, είναι το μόνο στο οποίο υπάρχει ρητή αναφορά ότι «δεν παρουσιάζει κίνδυνο απώλειας κονδυλίων βάσει του « κανόνα n+2 » για το έτος 2004» ενώ «η κοινοτική πρωτοβουλία Leader + παρουσιάζει κάποια καθυστέρηση στην υλοποίησή σε σχέση με τον προγραμματισμό».

Στα παραρτήματα που συνοδεύουν την απάντηση, οι πληρωμές για τα προγράμματα του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) εμφανίζουν αύξηση το 2004 σε σχέση με το 2003 κατά 38,74% ενώ όσον αφορά το Ευρωπαϊκό κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ)οι πληρωμές το 2004 εμφανίζουν υστέρηση σε σχέση με το 2003 κατά 11,53%.

Πιο αναλυτικά για τα έτη 2001 - 2004 οι πληρωμές παρουσιάζονται ως εξής:

(*Συμπεριλαμβάνεται η προκαταβολή 7%, ** Στοιχεία έως 30/10/04)

Ακολουθούν συνημμένα 6 Παραρτήματα με αναλυτική παρουσίαση των πληρωμών ανά Επιχειρησιακό Πρόγραμμα και ανά έτος.

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της απάντησης:

Όσον αφορά την απορρόφηση των πιστώσεων του τρίτου Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης (ΚΠΣ III), τα δεδομένα προκύπτουν από τις δηλώσεις δαπανών που υπέβαλαν οι ελληνικές αρχές, σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται από το άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/99. Με βάση το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) έχει ήδη καταβληθεί το ποσό των 4.308.169.677,63 ΕΥΡΩ, στο οποίο περιλαμβάνεται και η προκαταβολή του 7 %.

Ένας ανακεφαλαιωτικός πίνακας (που συντάχθηκε στις 30 Οκτωβρίου 2004), στον οποίο περιλαμβάνονται τα ποσά που καταβλήθηκαν σε ευρώ (συμπεριλαμβανομένης της προκαταβολής του 7%) κατά τη διάρκεια του τρίτου ΚΠΣ για καθένα από τα επιχειρησιακά προγράμματα (ΕΠ) που τυγχάνουν ενίσχυσης του ΕΤΠΑ (παράρτημα 1), απεστάλη απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου καθώς και στη Γενική Γραμματεία του Κοινοβουλίου.

Η Επιτροπή θεωρεί ότι τα ΕΠ Πελοποννήσου, ΕΠ Δυτικής Ελλάδας, ΕΠ Ηπείρου, ΕΠ Βορείου Αιγαίου, ΕΠ Ανταγωνιστικότητας και ΕΠ Κοινωνίας των πληροφοριών παρουσιάζουν αισθητή καθυστέρηση σε σχέση με τον προγραμματισμό.

Για την κοινοτική πρωτοβουλία Interreg, στο πλαίσιο του ΕΤΠΑ (παράρτημα 2), έχει ήδη καταβληθεί το ποσό των 73.160.233,34 ΕΥΡΩ, συμπεριλαμβανομένης της προκαταβολής του 7 %. Ποσά αξίας 20.000.000 ΕΥΡΩ διατέθηκαν προς πληρωμή αυτή την εβδομάδα και θα ακολουθήσουν άλλες δηλώσεις μέχρι το τέλος του 2004, για να αποφευχθούν όσο είναι δυνατόν οι αυτόματες αποδεσμεύσεις σύμφωνα με τον κανόνα n+2. Υπάρχουν καθυστερήσεις στην εφαρμογή των προγραμμάτων Ελλάδας-Ιταλίας, Ελλάδας-Αλβανίας και Archimed (διακρατικό πρόγραμμα III B).

Επιπλέον, η Ελλάδα καλύπτεται από 13 προγράμματα καινοτόμου δράσης (παράρτημα 3), για τα οποία ένα συνολικό ποσό ΕΥΡΩ 16.483.929.73 έχει καταβληθεί από την Επιτροπή το 2004 (κατάσταση στις 30 Οκτωβρίου 2004).

Όσον αφορά την απορρόφηση των κονδυλίων του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου (ΕΚΤ) του τρίτου Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης (ΚΠΣ ΙΙΙ) έχει καταβληθεί το ποσό των 1.448.844.829 ΕΥΡΩ, (συμπεριλαμβανομένης της προκαταβολής του 7 %). Συμπληρωματικές δαπάνες ύψους 156.252.560 ΕΥΡΩ υποβλήθηκαν στην Επιτροπή, οι οποίες εξετάζονται προς το παρόν. Ο ανακεφαλαιωτικός πίνακας στο παράρτημα 4 (που συντάχθηκε στις 30 Οκτωβρίου 2004), περιλαμβάνει τα ποσά που καταβλήθηκαν ανά έτος (συμπεριλαμβανομένων των συμπληρωματικών δαπανών) κατά τη διάρκεια του 3ου ΚΠΣ για καθένα από τα επιχειρησιακά προγράμματα που τυγχάνουν βοήθειας του ΕΚΤ. Η Επιτροπή θεωρεί ότι τα ΕΠ Υγείας, ΕΠ Ανταγωνιστικότητας, ΕΠ Τεχνικής βοήθειας καθώς και τα περιφερειακά επιχειρησιακά προγράμματα Αττικής, Ηπειρωτικής Ελλάδας, Ηπείρου και Ανατολικής Μακεδονίας-Θράκης παρουσιάζουν καθυστέρηση σε σχέση με τον προγραμματισμό.

Βάσει του ΕΚΤ στο πλαίσιο της κοινοτικής πρωτοβουλίας ΕQUAL (παράρτημα 5), έχει ήδη καταβληθεί το ποσό των 26.016.136 ΕΥΡΩ, συμπεριλαμβανομένης της προκαταβολής του 7%. Ποσά αξίας 6.020.103 ΕΥΡΩ υποβλήθηκαν από την Επιτροπή για πληρωμή στις 28-10-2004 και άλλες δηλώσεις πρόκειται να ακολουθήσουν μέχρι το τέλος του 2004 για να αποφευχθούν αυτόματες αποδεσμεύσεις σύμφωνα με τον κανόνα n+2.

Όσον αφορά το ΕΓΤΠΕ απορροφήθηκε συνολικό ποσό 646.398.000 ΕΥΡΩ. Το ποσό αυτό αφορά ιδίως το ΕΠ Περιφερειακής Ανάπτυξης, τα 13 περιφερειακά επιχειρησιακά προγράμματα καθώς και την κοινοτική πρωτοβουλία Leader+. Τα κονδύλια που απορροφήθηκαν από το πρόγραμμα αναφέρονται στον πίνακα (παράρτημα 6). Ορισμένα περιφερειακά προγράμματα καθώς και η κοινοτική πρωτοβουλία Leader + παρουσιάζουν κάποια καθυστέρηση στην υλοποίησή τους σε σχέση με τον προγραμματισμό τους.

Στις 25 Οκτωβρίου 2004, η δημόσια δαπάνη σχετικά με το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Αλιείας του ΚΠΣ 2000-2006 ανερχόταν σε 95.013.669 ΕΥΡΩ (66.429.688,4 ΕΥΡΩ για το ΧΜΠΑ και 7.188.163,83 ΕΥΡΩ για το ΕΤΠΑ), ήτοι 29,5 % του προγράμματος. Λαμβάνοντας υπόψη το επίπεδο των δαπανών, το πρόγραμμα αυτό δεν παρουσιάζει κίνδυνο απώλειας κονδυλίων βάσει του « κανόνα n+2 » για το έτος 2004.

Αναφερόμενος στο ζήτημα, ο ευρωβουλευτής του ΣΥΝ, έκανε την εξής δήλωση:

" Η εξακολουθητική ολιγωρία και η διαχειριστική ανεπάρκεια των κυβερνήσεων τόσο του ΠΑΣΟΚ, όσο και της Ν.Δ., έχουν προκαλέσει μεγάλες καθυστερήσεις, απώλεια σημαντικών κονδυλίων από το Β' και Γ' ΚΠΣ, καθώς και την πρόσφατη τελεσιγραφική απειλή για αναστολή πληρωμών.

Για να μην χαθούν και άλλα κοινοτικά κονδύλια, η χώρα οφείλει να απορροφά από το 2005 έως και το 2008 5,5 δις ευρώ ετησίως, όταν από το 2000 έως και το τέλος του 2004 έχει απορροφήσει συνολικά περίπου 6,5 δις Ευρώ, συμπεριλαμβανομένης και της προκαταβολής του 7%.

Η Ελληνική κυβέρνηση, αντί να αντιδρά αλλεργικά και με υπεκφυγές στον δημόσιο έλεγχο, οφείλει επιτέλους να μιλήσει τη γλώσσα της αλήθειας και κυρίως να ανασκουμπωθεί καθώς συμπληρώνει ήδη ένα χρόνο στο τιμόνι της χώρας.

Περιμένουμε με ενδιαφέρον, υπεύθυνη ενημέρωση για τα αποτελέσματα της σημερινής συνάντησης του κ.Αλογοσκούφη με την αρμόδια Επίτροπο κ. Χούμπνερ, καθώς και τα μέτρα που θα ακολουθήσουν."

Συννημένα 6 παραρτήματα με την αναλυτική παρουσίαση των πληρωμών

To Γραφείο Τύπου